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工商時報【呂雪彗╱台北報導】

行政立法協調會今(12)日討論監理沙盒立法策略,金管會主張只修金融消費者保護法,未來開放金融業及非金融業都可申請監理沙盒,試驗期間可豁免所有金融業相關法律的民事及刑事責任,仿英國作法。

藍綠立委均有提案版本,大多主張修銀行法、保險法及證交法等7、8項法案。包括曾銘宗、賴士葆、余宛如、許毓仁等四名立委有提出修法版本,余又幫金管會提出黨團修法版本。

藍委曾銘宗反對提出金融消費者保護法修法,主因質疑金融消費者保護法宗旨,在於保障消費者權益,並有效處臺中市神岡區影音交友理金融消費糾紛,但設置監理沙盒是推動鼓勵創新,兩者意旨完全不同,並不適宜;若只增訂一條條文,這樣的修法是「很像違章建築」。

知情官員透露,金管會針對此曾研究,監理沙盒是透過鼓勵金融創新,以金融科技提供服務效率及品質,使金融服務普及化,最終嘉惠消費,目的也是維護金融消費者權益,健全金融市場發展,並無不可。

官員說,金融商品界限愈來愈模糊,有些會跨業別,因此在金融消費者保護法修訂一條條文針對監理沙盒試驗者排除現行法規的適用,比起修很多法律更簡單省事且更便利。

官員說,各國監理沙盒適用對象不同,英國及新加坡適用金融及非金融業,香港只限金融業,澳洲限非金融業,未來金管會傾向金融及非金融業皆可適用。

至於業務範圍不宜訂在母法,官員說,未來應授權由金管會來制訂,才具有彈性可言。未來凡涉及匯兌業務,大額收付清算等,還要聽取央行意見。

金管會主張金融業非金融的科技業均可申請監理沙盒,再由金管會評估創新性、公平性、消費者權益、相關風險等審查,再決定進入進行實驗,實驗期間可豁免民刑事責任;結束後須提出申請才能成為特許行業。

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